導讀：2021年11月20日，城投之家、地方政府投融資中心等權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的《江蘇地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報告（2021）》新鮮出爐。《報告》通過對江蘇省480家樣本企業(yè)的認真研究分析，形成了省屬國企、地級市市屬國企、...

2021年11月20日，城投之家、地方政府投融資中心等權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的《江蘇地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報告（2021）》新鮮出爐�！秷蟾妗吠ㄟ^對江蘇省480家樣本企業(yè)的認真研究分析，形成了省屬國企、地級市市屬國企、區(qū)縣國企三大類轉(zhuǎn)型發(fā)展評價排名。其中，鹽城東方集團成為鹽城市唯一一家躋身地市級政府投融資平臺榜單前十的國企、名列第九位，創(chuàng)造了該集團在全省同類國企中排名歷史，首次躋身前十強。這是對該集團近年來主動接軌上海，重抓產(chǎn)業(yè)招投，堅定不移走實體型、投資型、效益型發(fā)展之路的又一肯定和褒獎。

鹽城東方集團創(chuàng)辦于2003年7月，由鹽城市人民政府出資設(shè)立，注冊資本95億元，總資產(chǎn)超605億元，雙獲中誠信國際、上海新世紀AA+信用評級。近年來，該集團堅守“為股東謀價值、為公司謀發(fā)展、為員工謀未來”初心使命，弘揚“高效卓越·明德守廉”核心價值觀，力推“創(chuàng)新強企、人才興企、文化立企”重點戰(zhàn)略，發(fā)力“產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)開發(fā)、配套服務”三大板塊，走出了一條富有時代烙印和自身特色的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型之路，成為地方投融資平臺發(fā)展標桿。

產(chǎn)業(yè)投資探路者

該集團審時度勢，堅定不移地把產(chǎn)業(yè)投資作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和提質(zhì)增效的必由之路，緊緊圍繞國家級鹽城經(jīng)開區(qū)“汽車、光電光伏、電子信息”三大主導產(chǎn)業(yè)，致力釋放資本撬動效應，以產(chǎn)業(yè)招投賦能集團高質(zhì)量發(fā)展。

為助推一批已落地的成長性、科技型、財源型企業(yè)加快發(fā)展，該集團先后采取股權(quán)投資、定向增發(fā)等方式，與30多家企業(yè)實現(xiàn)合作共贏。其中，累計出資2.35億元，參股鹽城悅達智創(chuàng)新能源汽車有限公司，配合悅達·起亞一工廠完成升級改造，構(gòu)建了華人運通新能源汽車生產(chǎn)線；參股了鹽城熱電公司、悅達東方汽車部件、中電鹽城信息港、星月測繪、鶴鳴亭等一批區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，實現(xiàn)合作共贏；為加快實現(xiàn)實業(yè)化發(fā)展，該集團戰(zhàn)略入股主板上市公司江蘇立霸股份，2019年、2020年已先后兩次出資，獲得該公司22%股份。

為策應全區(qū)招商引資，招引重大產(chǎn)業(yè)項目落戶鹽城，培植后發(fā)經(jīng)濟增長點，該集團充分發(fā)揮基金的支點，致力做大做強產(chǎn)業(yè)招投文章。截至目前，集團已出資60億元，發(fā)起或參與設(shè)立24支產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本近500億元。出資10億元中韓產(chǎn)業(yè)園一期和二期基金、9.8億元中國電子產(chǎn)業(yè)基金、6億元華人運通產(chǎn)業(yè)基金、2.5億元上海摩登汽車基金等，充分激發(fā)“基金招投、招投基金”優(yōu)勢和活力，助力華人運通、摩登汽車、SKI動力電池、捷威動力、IA汽車半導體等十多個重大產(chǎn)業(yè)項目落戶，將為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培植后發(fā)增長點，同時也為集團自身積蓄增收潛動能。

錨定市場化增收，集團出資40億元，與君和資本、君桐資本、臨芯資本、盛盎投資、上電科資本、渾璞等多家知名投資機構(gòu)合作，設(shè)立臨港君和、申創(chuàng)浦江、燕舞半導體、交銀科創(chuàng)等7支、總規(guī)模近80億元基金，先后實施以半導體為主的股權(quán)投資項目30多個、綜合浮盈80%以上，其中中微半導體、瀾起科技、海爾生物醫(yī)療、云天勵飛、拓荊科技等五個項目成功登陸科創(chuàng)板，中微半導體項目1.2億元投資即實現(xiàn)凈收益11.56億元，臨港君和、申創(chuàng)浦江等基金實現(xiàn)凈收益超13億元；在投的富創(chuàng)精密、康希通信、航天云網(wǎng)等項目漲勢喜人，保證集團未來五年每年股權(quán)投資收益10億元以上。

乘勢接軌上海戰(zhàn)略，購置中信廣場、金融街（靜安）中心、保利綠地廣場等三處、共6.7萬㎡優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)步增值30%以上、資產(chǎn)流動性達82%以上。以保利綠地廣場為載體，設(shè)立中國鹽城（上海）國際科創(chuàng)中心，成為“飛地經(jīng)濟”重要孵化器，正在全國范圍內(nèi)復制推廣。

園區(qū)開發(fā)生力軍

該集團一直牢記為國家級鹽城經(jīng)開區(qū)服務的初心使命，勇?lián)鷪@區(qū)開發(fā)重責，陸續(xù)推進民生實事、園區(qū)建設(shè)、城市功能、道路橋梁、綠化亮化、生產(chǎn)要素等六大類400多項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)工程項目建設(shè)類別全覆蓋。

先后實施了希望大道、東環(huán)路等160多km“十六縱十六橫”道路體系，100余km污水管網(wǎng)、170余萬㎡綠化工程、140多km供水管道、600余km供電網(wǎng)絡、70多km供熱管道，以及日處理6萬噸污水處理廠，搭建了中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園和國家級鹽城經(jīng)開區(qū)城市發(fā)展主框架。

傾力打造了韓資工業(yè)園、綜合保稅區(qū)、光電產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等“四大園區(qū)”，集研發(fā)、生產(chǎn)、辦公于一體的133萬㎡高品質(zhì)工業(yè)標廠吸引了美國江森、法國佛吉亞、德國亞曼等一批世界500強企業(yè)、近百個重大項目進駐發(fā)展。

未來科技城是該集團力推的地標性資產(chǎn)，地處中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，分南、北、西三大功能區(qū)域，總建筑面積達80萬㎡，2021年全年累計新簽約項目72個、新增租賃面積7.2萬㎡、新增入駐辦公企業(yè)28家、完成稅收近1億元，成功吸引商湯-寬泛人工智能研究院、德沃智能智造等一批科創(chuàng)型企業(yè)入駐。

建成投用的鹽城國際會展中心、區(qū)招商中心，韓國社區(qū)、新天地等一大批辦公樓宇和人才公寓，進一步優(yōu)化了國家級鹽城經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境；康欣花園、悅欣花園等六期安置房，讓近5萬名被征地群眾幸福“安居”；北師大鹽城附屬學校、市婦幼保健院東院區(qū)等20多項民生實事工程，切實增強居民幸福感和滿意度；參股建設(shè)的京師·學院山、海河灣·天鉑、云圖時光等高品質(zhì)小區(qū)，在促進產(chǎn)城融合發(fā)展中體現(xiàn)東方作為。

配套服務集成商

該集團在聚焦主責主業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的同時，加快實施一批補鏈延鏈配套服務項目，既實現(xiàn)了集團多元化市場化增收，又促進了主業(yè)板塊做大做強。

類金融服務方面，融資擔保、融資租賃、資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)貸服務等四家類金融子公司，每年為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持100次以上，持續(xù)改善和優(yōu)化區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資環(huán)境的同時，年均為集團創(chuàng)造凈收益近億元。

保姆式服務企業(yè)方面，物業(yè)、園林、安通、人力資源等公司，為進駐企業(yè)提供貼心式、保姆式的“店小二”服務。物業(yè)公司躋身“全省物業(yè)服務行業(yè)綜合實力50強”行列，園林公司資產(chǎn)規(guī)模超2億元，安通公司成立5年來營收和利潤增幅超15倍。

三產(chǎn)服務業(yè)方面，燕舞·亞朵酒店、麗笙酒店、會展服務等10多個項目，在填補全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)空白的同時，集團自身也加快了市場化轉(zhuǎn)型步伐。

轉(zhuǎn)型升級急先鋒

該集團以優(yōu)化經(jīng)營為引擎，以提質(zhì)增效為追求，聚力推進資產(chǎn)、資本、資金高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

資產(chǎn)質(zhì)量高。截至目前，該集團資產(chǎn)總額超605億元，其中，對外投資按成本計量達102億元，目前市場價值超200億元；土地儲備及在建工程按成本計量達67億元，目前市場價值超114億元；投資性房地產(chǎn)按成本計量達110億元，目前市場價值超150億元等等，資產(chǎn)質(zhì)效位居全市同類國企前列。

負債結(jié)構(gòu)優(yōu)。該集團資產(chǎn)負債率穩(wěn)定在60%左右，融資成本始終控制在央行基準利率的130%以內(nèi)，直接融資和間接融資比例接近1:1，5年期以上長期融資比例20%，負債結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，融資償債的韌性和延續(xù)性不斷增強。

盈利能力強。2021年，該集團實現(xiàn)營收23億元，包括租賃及物管收入8.46億元、安置房銷售收入3.03億元、基礎(chǔ)設(shè)施回購收入1.72億元、貿(mào)易收入6.64億元，類金融及其他服務收入3.15億元；主營業(yè)務毛利5億元，投資回報11億元，歸母凈利潤8億元。

銀企合作深。該集團已先后與6大國有銀行、12家股份制商業(yè)銀行、20多家城商行等建立了長期穩(wěn)定合作關(guān)系，已成為工商銀行鹽城地區(qū)最大授信客戶、江蘇銀行全國前十大授信客戶、南京銀行鹽城地區(qū)唯一總行級戰(zhàn)略客戶，為服務國家級鹽城經(jīng)開區(qū)中心工作，以及自身高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的資金保障。

展望未來，鹽城東方集團將牢記“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字方針，緊扣各級黨委、政府提出的國企改革要求，圍繞“鹽城領(lǐng)先、沿海一流、全省有位置、全國有影響”目標追求，充分激發(fā)黨建引領(lǐng)動能，致力放大文化內(nèi)涵效應，精準提升公司治理水平，全力創(chuàng)塑鹽城東方品牌。（申文冠）

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