導讀： 元宵佳節(jié)，作為“兩會”重頭戲的《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)如期面世，該報告被看做中國經濟及各大行業(yè)的風向標。 對備受關注的房地產，政府工作報告也一改以往的緊縮、抑制基調，明確表現出...

元宵佳節(jié)，作為“兩會”重頭戲的《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)如期面世，該報告被看做中國經濟及各大行業(yè)的風向標。

對備受關注的房地產，政府工作報告也一改以往的緊縮、抑制基調，明確表現出寬松、去行政化的信號，出現了不少新的提法：“穩(wěn)定住房消費”、“因地施策”、“支持改善性住房需求”等。那么，如此描述，對房地產而言，意味著什么?

定調：“穩(wěn)”字當先

在報告中，國務院總理李克強指出，2015年，要穩(wěn)定住房消費，堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森告訴地產中國網：“‘穩(wěn)定住房消費’，就是穩(wěn)住，平穩(wěn)，穩(wěn)妥，穩(wěn)當，不大起大落，應是其本意�！�

原建設部政策研究中心主任陳淮則認為，今年在穩(wěn)定住房需求的總體思路下，努力支持自住型和改善型需求，這表明市場化的需求重心上移，政策配置的重點是支持改善型需求。

全國政協委員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘則指出，在加快培育消費增長點，將穩(wěn)定住房消費納入其中，具有整體性思維和根本性思維，不是簡單的歸結于市場調控問題，也非簡單的救市。

“調控思路并沒有發(fā)生明顯的變化�！北本┓康禺a業(yè)協會秘書長陳志則比較悲觀，通過穩(wěn)定住房消費來達到房地產健康穩(wěn)定發(fā)展，首先要解決“買得起”的問題;對于普通的購房者來說，住房支付能力在短期內是不能改變的，因此必須通過“降房價”來實現;而房地產的投資者作為市場主體，在以盈利為目的的前提下，也很難實現房價的下降，這個時候降地價是選擇路徑之一。

“但就目前來說，政府面臨的問題是經濟下滑帶來的財政收入的減少以及民生需求不斷提高帶來的民生支出的增加，所以，對政府工作報告中的房地產新提法我持悲觀的態(tài)度。”陳志如是說。

“之所以提穩(wěn)定，是因為從今年前兩個月數據來看，房地產的整體表現并不理想�！被⒔芡顿Y首席分析師張寅指出，穩(wěn)定意味著有不穩(wěn)定的因素存在，如何穩(wěn)定，可能還得看“儲備政策”，不排除會有“微刺激”。

支持改善性住房需求引猜測

報告也明確提出，要支持改善性住房需求，與往年相比，去掉了“抑制投機投資性需求”的提法。

全國政協委員、北京林達集團董事長李曉林認為，“以前的政府工作報告都提抑制投資投機性需求，但是今年的政府工作報告不再提抑制房地產，而是明確提出了對改善性住房的支持，這是一個比較大的轉變。”

張泓銘則認為，這一提法更具根本性，雖然有應對市場下行的嫌疑，但主要的還是要鼓勵自主需求。他預測，主要通過，充分降低首付款，優(yōu)惠的房貸利率及減免稅金等措施來落實。

易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱認為，這樣的表述一方面延續(xù)了去行政化、堅持市場化的格局，另一方面，通過過去一年的實踐，政府認識到對改善性需求的支持也是保持房地產市場穩(wěn)定的重要抓手，可以預見二套房信貸調整會在短期落實，這將對市場短期有重大推動。

張寅也告訴地產中國網，要支持改善性住房需求，可能會在首付、放松貸款等方面做出相應的政策調整。

牛鳳瑞則表示，雖然提法不一樣，但“支持居民自住和改善性住房需求”的本質并沒有發(fā)生變化，自住和改善性住房需求是現代房地產市場的基本需求。

牛鳳瑞進一步指出，“抑制投資投機需求”提法的退出，有可能是因為存量房比較多。在房價上漲之時，投機投資需求會對房價上漲產生推波助瀾的作用，但在房地產不景氣之時，則有助于加速開發(fā)商資金回流，促使新一輪開發(fā)，且有理由增加二手房和租房市場的供給。而“抑制投資投機需求”本身沒有必要，最重要的是要抑制投資投機需求的資金來源。

盡管如此，張寅也指出，雖然政策環(huán)境可能好于去年，但庫存壓力也非常巨大，大力去庫存仍然是房企今年的首要任務。

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